区人社局举行“惠企政策送上门援企纾困暖人心”新闻发布会-爱山亭网

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3月3日，区人民政府新闻办公室举行区人社局“惠企业政策送上门援企纾困暖人心”新闻发布会，并回答记者提问。

发布人

雷杰区委组织部副部长，区人社局党组书记、局长

李德刚区人社局党组成员、区公共就业和人才服务中心主任

裴中利区人社局党组成员、区劳动人事争议仲裁院院长

图片[2]-区人社局举行“惠企政策送上门援企纾困暖人心”新闻发布会-爱山亭网

去年以来，为减轻新冠肺炎疫情对企业生产经营造成的负面影响，区人社局积极贯彻落实中央、省、市、区稳就业工作部署，综合运用各种政策手段，帮助企业纾困解难，按下经济运行好转的“快进键”。主要做了四项工作：一是拓宽渠道增岗位。组织开展“春风行动”“就业援助月”等“10+5+N”线上线下招聘活动17场，通过山东公共招聘网、“山亭人社”微信公众号等平台，发布急需紧缺岗位信息3423条，服务用工单位77家，实现了用工需求信息与劳动者求职信息的快速匹配。二是用足政策减负担。为辖区100户企业降低失业保险缴费343万元，降低工伤保险缴费157万元，主动为受疫情冲击较大的4家企业缓缴基本养老保险、失业保险、工伤保险78万元，助力企业尽快走出困境。三是发放补贴扩效应。为269户参保企业发放稳岗返还补贴资金263.1万元，涉及7090人。为464家单位发放一次性留工培训补助467.45万元，为11家企业、16人发放一次性扩岗补贴2.4万元，助力企业扩大经营、发展生产。开展补贴性职业技能培训3458人，为23家企业发放技能提升补贴73.5万。补贴资金直达企业，充分释放政策乘数效应的红利。四是贷款贴息免忧虑。为113户个贷创业者发放创业担保贷款1563万元，为22家小微企业贴息贷款5780万元，带动就业345人。在全市率先启动“鲁岗贷”助企稳岗扩岗贷款工作，为8家企业发放贷款3050万元，有力缓解新创业人员和小微企业发展资金不足问题，激发了市场活力。

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下一步，区人社局将重点做好以下几项工作：

一是在保障企业用工上发力。持续开展“政策入企、问需于企”大调研活动，健全岗位信息集中收集机制，及时掌握各类用工主体特别是中小微企业、民营企业招聘岗位和零工需求信息，做到企业缺工规模、缺工类型、技能要求、薪资水平“四清”。组织开展好“春风行动”“民营企业招聘月”等专项活动，大力推广“枣工快递”小程序，加快岗位信息更新频率，保持发布规模，做到月月有活动、时时有服务。建设统一、规范、灵活的人力资源市场体系，加大对人力资源服务机构监督力度和专项整治，推行零工“即时快招”服务模式，建设“规范发展零工之家”10家、“零工市场”1处。

二是在推动政策落地上发力。大力开展送政策、送资金、送服务“三送”活动，主动上门为企业、劳动者落实政策和服务，让政策早落地、效果早显现。进一步提升“店小二”精神，推行保姆式服务，推动各项政策免跑即领、免申即享、免证即办。全面落实国家和省、市有关失业保险稳岗位、提技能、防失业系列政策，及时兑现灵活就业人员、就业困难人员、高校毕业生、城乡公益性岗位等各项补贴。

三是在帮扶重点群体上发力。深入实施离校未就业毕业生服务攻坚行动，确保联系服务率95%以上、力争年底就业率90%以上，做好2023年度“三支一扶”岗位征集和招募工作，新增见习基地5-8家，完成青年见习人数160人，引领大学生创业120人。扩大城乡公益性岗位开发规模，增加旅游服务类、环保产业类等城乡村公益性岗位3640人。健全失业人员再就业帮扶机制，持续为登记失业人员提供“12333”式就业服务，确保就业服务率达100%。

四是在扩展就业空间上发力。加大人才培育，围绕“5+3”优势产业，持续推进企业自主评价，开展“金蓝领”专项培训100人，“新型学徒制”专项培训120人。加大乡土特色品牌项目挖掘培育力度，积极承办枣庄市第二届乡土特色品牌技能人才大赛，为乡土特色品牌技能人才提供综合服务和政策支持。强化创业扶持，创新“技能+直播”“人才+电商”培训模式，创建返乡创业服务站1-2家、特色创业园区1家，全力推进一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴、创业场所租赁补贴等政策落实，力争发放创业担保贷款1亿元以上，组织各类创业培训1000人，激活创业创新活力。

帮助企业纾困解难是我们的重要职责，持续优化营商环境是我们的永恒追求。今后，我们将以此次新闻发布会为契机，诚恳接受媒体和群众监督，进一步发挥助企纾困政策的聚合效应，对政策落地效果持续跟踪，不断细化完善工作措施，更大程度激发企业生产经营活力，助力我区产业突破发展。

答记者问

大众网记者：哪些人可以申请创业担保贷款，贷款最高额度、贴息和期限有什么规定？

李德刚：法定劳动年龄内在我区创业的各类创业者和小微企业均可申请贷款。各类创业者是指城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校在校生、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民、符合条件的离岗或在职创业的乡镇事业单位专业技术人员、港澳台来鲁创业青年；根据省委、省政府有关要求，其他符合条件的返乡创业人员。小微企业要符合《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》（国统字〔2017〕213号）文件规定，且当年（申请资格审核前12个月内）新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）以上，并与其签订1年以上劳动合同的小微企业。

个体创业担保贷款最高额度为20万元；小微企业最高额度为300万元。根据《财政部人力资源和社会保障部中国人民银行关于转发关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》（财金〔2020〕21号）文件，自2021年1月1日起，新发放的个人和小微企业创业担保贷款利息，由借款人和借款企业承担，剩余部分财政给予贴息。比如：去年邮储银行利率4.35，财政贴息2%，个人承担2.35%。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个贷和小微企业，还款后可继续提供创业贷款担保和贴息，但累计次数不得超过3次，个人每次贴息年限最长为3年、小微企业每次贴息年限最长为2年。

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枣庄日报记者：我区在人才方面有哪些支持政策？

裴中利：近年来，我区坚持把聚集人才作为推动新旧动能转换的动力源，出台了《山亭区“521”企业培壮行动计划实施方案（修订版）》、《山亭区产业扶持办法（试行）》、《青年人才优选办法》等人才新政，拿出真金白银的政策广纳天下英才。

在高端人才培育方面。对当年我区成功入选国家级人才工程的，最高给予200万元的一次性补助；新入选“泰山学者”“泰山产业领军人才”及相当层次人才工程的，最高给予100万元的一次性补助；对入选“枣庄英才集聚工程”的人才及团队，最高给予50万元的经费补助。对企业当年全职引进、柔性引进的国家级人才按劳务报酬的10%予以补助。对当年经国家评审通过的引才引智示范基地、博士后科研工作站和山东省高层次专家工作站、院士工作站，分别一次性补助50万元，20万元。积极开展引进国外智力活动，对企业全职引进的外籍高端人才及专业人才分别给予5万元、2万元的奖励，并推荐参评国家友谊奖、齐鲁友谊奖、榴花奖，授予“山亭荣誉市民”称号。

在青年人才引进方面。实施青年人才“圆梦计划”，对到我区企业工作的45周岁及以下全日制博士研究生、35周岁及以下全日制硕士研究生和择业期（3年）内来枣全日制大学本科毕业生，除正常工资外，财政给予每人每月5000元、2000元、1000元租房和生活补贴，连续发放3年。对符合条件购买首套住房的本硕博，分别补助2万、5万、20万元。实施青年人才“优选计划”。面向海内外博士、硕士研究生和重点高校本科生优选引进高素质青年人才，纳入后备干部库跟踪管理，同时按本硕博每人每月1000元、2000元、3000元标准发放生活补贴，连发3年，在我区购房的分别给予4万、6万、10万购房补助，提供配偶安置、子女就学等待遇。实施国有企业青年人才“管培计划”。“管培生”由区国有资产监管部门、人社部门备案管理，按规定办理国有企业聘用手续，薪资待遇不低于同等条件的区属事业编制人员。除企业正常岗位工资外，按照本硕博每人每月1000元、2000元、3000元标准发放生活补贴，连发3年，在我区购房的分别给予4万、6万、10万购房补助，提供配偶安置、子女就学等待遇。

在产业人才扶持方面。对我区新旧动能转换有重大引领作用的产业项目和“500强”、央企、上市公司推进重点项目引进的高级管理人员（包括董事长、副董事长、总经理、副总经理、监事长、总经济师、总会计师或相当层级职务的人员）和科技人才，在我区内参加社保并纳税，且年薪20万元（含）以上的，经企业申报、人才主管部门审核，个人上缴个人所得税区级净得财力部分，由受益财政前六年等额奖励，对企业中层（市外）以上职工子女入托、入学享受城镇居民同等待遇。

在人才服务方面。建立高层次人才绿色通道，像随迁安置，随迁配偶属公务员或事业单位在编在职人员的，由组织、编制、人社部门协调安排工作；属企业人员的原则上由用人单位安排。像子女就学，根据人才意愿，可安排其子女在全区范围内公办义务教育阶段学校（含公办幼儿园）就读。像人才就医，人才有就医需求时直接联系医院服务专员，为人才提供“一对一”诊疗服务。像人才公寓，探索实施人才公寓制度，采取政府筹建、单位自建、提供公租房等方式，实现多层供给，特别对有居住需求的青年人才，在住房申请、租金减免、公共服务等方面量身定做配套政策，实现人才拎包入住。