山亭区食品安全工作新闻发布会

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图片[1]-山亭区食品安全工作新闻发布会-爱山亭网
12月15日,区政府新闻办举行山亭区食品安全工作新闻发布会,介绍相关工作情况,并回答记者提问。

发布人

常   钰 区市场监管局党组书记、局长

王   勇 区市场监管局党组成员、副局长

赵   琰 区市场监管局食品安全协调股股长

王培臣 区市场监管局食品生产监管股股长

庞   敏 区市场监管局食品经营监管股股长

图片[2]-山亭区食品安全工作新闻发布会-爱山亭网

食品安全是国家安全、社会稳定、经济发展的重要基石,事关人民群众身体健康和生命安全。一直以来,山亭区市场监管局高度重视食品安全工作,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市关于食品安全工作的部署安排,以保障和改善民生为基本出发点,坚持科学监管、创新监管、从严监管,守住了全区不发生区域性、系统性食品安全事件的底线,切实保障了群众饮食安全。山亭区连续两年荣获全市食品安全评议A级等次。

一、落实党政同责,夯实食品安全监管根基

区委区政府高度重视食品安全工作,将食品安全工作纳入各镇(街)和有关职能部门的议事日程,区政府常务会议专题研究食品安全工作,组织召开食药安委全体成员单位会议和全区食品安全工作会议,明确年度食品安全重点工作,解决食品安全领域重点突出问题。按照国务院食品安全委员会《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》要求,建立健全食品安全“三单一书”制度,区委区政府主要领导主动带头包保食品生产经营企业,相关部门指导食品生产经营企业配备食品安全总监和食品安全员共413名,逐步组织包保干部开展食品安全督导,推动食品安全“两个责任”落地落实。

二、强化底线思维,提高食品风险管控能力

加强食品生产源头管控,深入开展食品生产企业质量提升行动,对全区74家豆制品、淀粉制品、冲调方便食品生产企业进行体系检查,形成从严打击食品生产环节违法违规行为的高压态势。加强养老机构和校园食堂监管,护航“一老一小”饮食安全,积极推进“互联网+明厨亮灶”工程,完成8家养老机构和105家学校食堂明厨亮灶建设。深化重点品种、重点人群、重要节点食品安全整治,围绕豆制品、淀粉制品、桶装水、校园食品安全、制止餐饮浪费、农村食品安全,累计开展各类专项整治行动42次,检查食品生产经营业户1万余家次。聚焦重点食品生产企业、连锁经营企业、网络平台企业、学校食堂等重点业态,组织开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动,全面排查处置风险隐患。截至目前,共出动执法人员10600余人次,检查食品生产、销售、餐饮、特食等企业3906家次,排查隐患88条,均已责令整改到位。全面加强食品风险监测,提升风险预警能力。今年以来,累计开展食品各环节抽检1700余批次。

三、加强协调联动,全面净化食品市场环境

区食安办充分发挥协调抓总作用,积极构建市场监管、农业农村、综合行政执法、教体、卫健、公安等部门间的协作机制,形成了部门分工合作、齐抓共管的局面。今年以来,全区围绕种养植(殖)、食品生产、流通、餐饮等四大重点环节,组织开展了食用农产品、畜产品、肉制品、豆制品、淀粉制品、校园食品、农资打假、农村假冒伪劣食品和“三小”行业食品安全等专项整治36次,检查各环节监管业态业户20685家次,查办食品安全行政处罚案件70起,查处食品安全犯罪案件20起,刑事打击193人,切实保障了广大群众的饮食安全。

四、突出宣传引导,构建食安社会共治格局

积极推行食品安全“红黑榜”制度,推进食品生产经营单位落实主体责任。截至目前,已发布食品安全“红黑榜”13期。以“3.15消费者权益保护日”“食品安全宣传周”为契机,深入开展食品安全宣传进社区、进学校、进家庭、进单位等“六进”活动和“政府开放日”活动,通过设置宣传咨询台、宣传展板,发放宣传资料等形式,向群众宣传食品安全知识,充分发挥群众监督、舆论监督作用,着力捍卫群众“舌尖上的安全”。今年以来,累计开展食品安全科普宣传活动21次,印发《中华人民共和国食品安全法》、《山东省食品安全条例》和食品安全知识宣传资料3万余份,受理食品方面投诉举报875件,接受食品方面消费者电话咨询190余人次,为消费者挽回经济损失24万元,有效化解了消费纠纷,维护了社会稳定,提高了群众对食品安全的知晓率和满意度。

下一步,我们将坚持以人民为中心的发展理念,贯彻落实党的二十大精神,积极履行监管职责,坚决落实监管责任,深入推进食品安全“两个责任”落实落细,强化食品安全全链条监管,严厉打击食品安全违法违规行为,以守底线保安全、追高线促发展的实际成效,推动全区食品产业高质量发展,开创全区食品监管现代化建设新局面。


答记者问


01

  

问题1:食品安全是重大的民生问题。请问,山亭区在抓好食品安全方面有哪些具体的举措?



王勇:食品安全是老百姓最关心的民生问题,保证人民群众一日三餐的饮食安全,是我们市场监管部门的重要职责。近年来,山亭区市场监管局以巩固提升省级食品安全区创建成果为主线,认真贯彻“四个最严”的重要要求,全力落实食品安全“两个责任”,不断完善食品安全风险机制,严格监管执法,深化综合整治,着力防范化解风险隐患,全力保障群众“舌尖上的安全”。
一是全力推动食品安全两个责任落实。为推进食品安全属地管理责任和企业主体责任落实落细,我局按照国务院食安委、国家市场监管总局《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》和《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求,及时对全区食品生产经营主体情况进行摸底排查,并全部纳入台账管理。全面落实食品安全属地管理和企业主体“两个责任”,初步构建起层级对应的食品安全包保联系责任体系。目前,全区共有B级包保干部7人,C级包保干部96人,D级包保干部273人,指导食品生产经营企业配备食品安全总监和食品安全员413名。同时,加大监督执法力度,组织执法人员深入企业开展监督检查,全区食品生产经营单位“两个责任”季度检查率达到100%。
二是强化食品生产经营全环节管控。围绕食品生产、流通、餐饮服务各领域各环节存在的突出问题,深入开展食品安全专项整治行动。对全区食品生产企业进行分类监管,合理确定监督检查频次,强化食品生产风险防控。强化重点区域和领域的食品安全工作,围绕校园及其周边食品安全问题,开展校园食品安全专项整治,加大对校园食品安全管理人员的培训,提升校园食堂管理水平;同时针对大中型商超、农贸市场、食品批发商开展安全风险大排查行动,及时消除食品安全风险隐患;在餐饮服务环节,以制止餐饮浪费为抓手,继续深入开展“清洁厨房”行动,鼓励倡导实施“明厨亮灶”工程。截至目前,共检查餐饮服务单位2200余家,发现问题32个,已全部整改到位;全区餐饮服务单位量化分级率达到98%;105家学校食堂、8家养老机构食堂实施了“互联网+明厨亮灶”平台,有效提升了食品安全信息化监管能力。
三是开展重点食品监督抽检。把食品安全监督抽检作为监管的重要手段,督促食品生产经营单位严格落实食品安全主体责任。紧盯高风险、普消费重点品种和农贸市场、校园周边、城乡结合部等重点区域,以熟肉制品、季节性食品及凉拌菜为重点抽检检测品种,加大抽检力度,提高抽检频次。今年以来,累计抽检各环节食品1700余批次。同时,强化对不合格产品和问题产品的处置力度,针对抽检中发现的不合格食品,立即组织开展处置工作,采取下架召回不合格食品等措施控制风险,对违法违规行为依法处理,并及时将企业采取的风险防控措施和核查处置情况向社会公开。
02


 

问题2:落实“两个责任”是食品安全领域的一项制度创新,请问山亭区有什么特色做法?



赵琰:“两个责任”是指食品安全属地管理责任和企业主体责任,分别来自2022年9月22日,国务院食安委印发的《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》和国家市场监督管理总局第60号令《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》作出的新规定。山亭区市场监管局在落实食品安全“两个责任”方面做了大量卓有成效的工作,主要有以下几个方面。
一是强化领导,高位推动食品安全“两个责任”。区委区政府高度重视食品安全“两个责任”工作,印发了《全区落实食品安全“两个责任”分层分级包保工作实施方案》等文件,建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制,推动“两个责任”落地落实。区食药安办抽调精锐力量,迅速成立工作专班,组建全区“一盘棋”的工作机制,全力以赴开展食品安全分层分级包保工作。
二是精准摸排,压紧压实食品安全“两个责任”。区食药安办根据国家及省、市食药安办会议精神,迅速组织对全区食品生产经营主体分布、规模、业态等开展全覆盖摸底调查,制定食品安全分层分级工作摸排台账,卡定时间节点,全面铺开分层分级摸排工作。通过积极调研和强化工作措施,率先在全市范围内完成食品生产经营主体摸排统计工作,并按照分级标准建立A、B、C、D级四级主体台账。区委区政府主要领导带头包保、以上率下,建立区、镇(街)、村三级责任清单,实行“清单制+责任制+销号制”管理,构建横向到边、纵向到底的食品安全属地责任体系。
三是从严监管,分层分级推进“两个责任”落实。加大日常监管力度,督促企业全面落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》,落实食品安全总监、食品安全员制度,抓好企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员“三类人”,管好日管控、周排查、月调度“三件事”,记好日管控、周排查、月调度“三本账”,从建制度、配人员、明职责、严监管四个方面推动企业落实主体责任,确保出现问题后找得到人、查得清事、落得了责。对学校食品安全坚持执行“四查”制度,即学校实行月度自查、监管部门季度检查、飞行检查和多部门联合督查制度,全面落实学校食品安全相关责任。全区共印制《食品安全信息公示牌》1000个,《主体责任落实手册》、《每日检查记录》、《每周排查记录》和《每月调度记录》各500本,通过细化工作措施,督促企业落实落细主体责任。
四是加强动员,着力提升食品安全工作质效。为进一步指导各级包保干部抓好包保督导,提升企业落实食品安全主体责任的工作能力,区食药安办组织各镇(街)和专班人员积极参加省、市市场监管部门举办的各项食品安全培训活动,动员各镇(街)组织开展食品安全分层分级包保工作动员会和培训会,大力宣传落实食品安全“两个责任”工作的重要性,普及包保督导工作要点,增强包保干部的工作积极性,提升包保干部的食品安全管理水平,将“两个责任”落实到最小工作单元。
 03

 

问题3:山亭区农产品资源丰富,食品产业发展迅速,请问山亭区在助推食品企业提质增效方面有什么做法?




王培臣:食品工业直接关系群众身体健康,其发展带来的经济和社会效益也关乎到国计民生,是重要的民生工程和民心工程。我们在监管工作中充分发挥监管和专业技术优势,聚焦食品生产企业风险隐患、过程管控、管理水平,精准把脉,对症下药,守牢食品安全底线,助力食品生产企业规范性发展。
一是建立机制,强化精准帮扶。组建以食品安全检查员、专业技术人员为成员的食品安全专家队伍,持续开展“食安专家进企业”行动,结合食品生产“千企万坊”帮扶行动,以区域性重点品种、抽检不合格生产主体为重点对象,主动上门进行“一对一”精确诊断,帮助企业查找不合格问题产生的原因,并提出切实可行的整改意见和建议,将问题整改到位,形成事前预防、事中监管、事后跟踪的全过程监管。
二是细化措施,强化风险防控。按照“一企一档”“一域一档”建立风险清单、措施清单和责任清单,指导企业结合产品种类、生产过程等实际制定风险管控清单。加强风险隐患排查,突出山亭区本地豆制品、淀粉制品等主要品种,开展全覆盖、常态化风险隐患排查,做到安全风险早发现、早研判、早预警、早处置,督促食品生产企业落实主体责任,提高事中事后监管效能。
三是优化服务,强化培训指导。树立监管即服务的理念,在开展现场检查的同时,将检查发现的问题的整改建议告知企业,强化全程跟踪指导,打造“检查-整改-复查”的工作流程,形成对隐患问题的闭环管理。主动举办食品安全培训班,邀请市食品安全专家、第三方机构专业技术人员对企业进行食品安全培训,指导企业完善“日管控、周排查、月调度”管理机制,讲解食品原料采购、生产过程控制、出厂检验及贮存运输各环节风险点和防范措施,切实提升企业食品安全管理水平,推动企业高质量发展。
 04

 

问题4:学生饮食安全一直是社会关注的热点。请问山亭区是如何保障学校食堂食品安全的?



庞敏:今年以来,为切实保障师生身体健康和饮食安全,全力提升学校食堂管理水平和监管水平,山亭区市场监管局采取多项举措,加大学校食品安全监管力度,深化学校食品安全整治,学校食堂食品安全得到显著提升。
一是实施精准监管,开展校园守护行动。我们在日常监管中严格落实学校“四查”制度,每季度对学校食堂检查一次,尤其春、秋季开学初期,联合教体局印发学校食堂专项检查通知,对全区学校食堂进行全覆盖检查,重点检查许可情况、原料购进、加工制作等食品安全制度落实情况和学校食堂管理工作中的漏洞和不足,全面排查食品安全隐患。今年以来,累计出动执法人员1286人次,检查学校食堂428家次,发现食品安全隐患18条,现已全部整改完成。同时,对学校食堂使用量大、风险较高的品种实施专项抽检。今年以来,累计开展学校专项抽检100余批次。
二是强化宣传培训,增强食品安全意识。组织执法人员走进学校、走入课堂,开展以“护食安、进校园、助成长”为主题的食品安全进校园宣传活动。引导学生对“辣条”“五毛食品”等零食做到“四要四不要”,培养学生健康的饮食习惯。今年以来,已开展宣传活动7场次,发放各类宣传资料10000余份。每年春、秋季开学前,联合教体局对学校食堂食品安全总监、食品安全员等人员开展专题培训,围绕学校食堂规范管理最新的法律法规进行重点培训,并对开学时应注意的事项进行强调,进一步提升食品安全管理员的食品安全意识和业务素质。今年以来,累计开展学校食品安全专题培训5期,培训从业人员1200人次。
三是健全监管网络,落实食品安全责任。日常监管中督促学校建立健全学校日管控、周排查、月调度工作机制,从建制度、配人员、明职责、严监管四个方面推动学校落实主体责任。截至目前,结合学校师生就餐人数、风险等级、安全状况等情况,全区学校已配备食品安全总监5名,食品安全员110名。同时,对学校等餐饮单位的食品安全管理人员进行线上培训考核,确保食品安全管理人员具备相应的食品安全知识和风险防范能力,更好地落实食品安全主体责任,做好学校食品安全管理工作。
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记   者:邵   辉
编   辑:陈政啸
新闻热线:0632-8028160
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