【工业倍增 产业突破—学经验•谈体会•抓落实】陈文峰：加压奋进 突破发展 高质量推动乡村产业提质增效

区农业农村局党组书记  陈文峰

通过两天时间考察学习了济南、菏泽两市5区县的13个项目，让我既开阔了视野，看到了差距，又学到了好思路、好办法。

主要有以下几点体会：一是项目投资体量大。菏泽鲁西新区的菏泽现代医药港项目，总投资280亿元，引进北京科信必成等项目52个，合同总投资超150亿元，签约项目全部达产后，年可实现销售收入300亿元。二是辐射带动能力强。济阳积极布局食品产业集群发展，在2002年引进旺旺集团山东总产以来，带动统一、康师傅、上好佳等160余家国内外食品饮料企业集聚发展，被评为“省特色优势食品产业集群”。三是企业发展定位准。统一集团瞄准济南“北起”战略的主要承载地-济阳区，精准布局饮料、方便面等生产线，山东统超物流项目等，产品辐射山东、河北、北京、天津、河南、江苏等省市，实现产值10.38亿元，税收7598.16万元，荣获省级农业龙头企业等称号。四是政府营商环境优。像曹县搭建电子商务公共服务中心提供系统性服务，鲁西新区提出了“企业园中建，手续我来办”的口号，商河县为企业运水的经典案例，都是营商环境的经典之作。特别是济阳坚持以市场主体获得感和满意度为标尺，塑强“在济阳·济时办”政务服务品牌，提升政务服务标准化、规范化、便利化、数字化水平，促使旺旺集团先后19次追加投资，累计投资总额达2.37亿美元，山东总厂成为旺旺集团在大陆投资最大、产值最高、效益最好、缴税最多的综合性生产基地。

下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要指示批示精神，按照区委、区政府的安排部署，对标先进，开拓创新，推动全区农业农村经济高质量发展。

一、围绕考核目标抓攻坚。锚定围绕农业抓工业促产业，塑特色、强龙头、补链条，持续推进延链补链强链，全链条升级农产品加工集群。一是发展特色农业。深入开展品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产“三品一标”提升行动，做优做强精品薯类、特色林果、优质杂粮、畜禽养殖四大主导特色农业。每年新改造老劣果园1万亩，发展生态甘薯1万亩，建设优质杂粮基地5000亩，培育规模养殖场2家。二是培壮龙头企业。深入实施农产品加工业提升行动，完善梯次培育机制。培植华宝牧业营业收入突破10亿元，争创国家级农业龙头企业；鼓励融跃食品、利丰饲料提产能、抢市场，营业收入突破5亿元；大力培育涉农企业“小升规”，对首次升规纳统的企业落实奖补措施，每年新增规上企业2家以上。三是强化项目引建。加快推进真空冻干果蔬生产加工、瑞硕高档休闲食品、莺歌调味食品3个在建项目和小麦良种繁育基地、勇辰花生坚果深加工、望母山智慧农业产业园3个已签约项目建设，落实全过程跟踪服务，及早建成投产达效。持续招大引强，年招引投资1亿元以上的现代农业项目2个以上。

二、围绕“四争”活动抓推进。争取上级政策资金支持，是山亭产业突破的重要措施。我们将牢固树立创新争优意识，以“四争”活动为抓手，全力争取上级倾斜支持。一是强化政策研究。充分利用周一晚间课堂、党组理论学习中心组专题学习，认真研究中央和省、市最新出台的政策文件，及时掌握最新政策导向、项目方向、资金投向、牌子动向。二是完善“四张清单”。紧盯上级政策动态，找准工作切入点和结合点，完善动态的争取清单、责任清单、进度清单、结果清单，压实分管领导、业务科室责任。三是加大争取频次。严格按照要求，确保每季对接农业农村部1次以上、每月对接省农业农村厅2次以上、每月对接市农业农村局3次以上，高频高效“跑部进厅到市”。今年，力争入选国家乡村振兴示范县创建名单，争取到位上级资金1.5亿元。

三、围绕思想能力作风建设抓提升。我们将树牢“我就是山亭、我奉献山亭”的责任意识，以抓铁有痕、踏石留印的作风，脚踏实地、埋头苦干，确保把目标任务变成美好现实。一是坚持“快”。坚持工作节奏快、项目建设快，以快赶强，加快全区农业农村现代化步伐。二是持续“转”。以“五强五比五表率”干部思想能力作风建设行动为抓手，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政行为，提升工作效能。三是突出“实”。将目标任务细化分解、落实到人，实行月调度、半年评比、年终排名，形成攻坚破难、事争一流的浓厚氛围，为工业倍增产业突破做出新贡献。

意见建议：一是持续优化营商环境。建议学习菏泽鄄城的企业秘书制度，抽调精干人员，按照“一对一、点对点”的原则，为规上企业配备企业秘书，企业任何困难和问题都可以通过“企业秘书”协调解决，助推企业发展。二是围绕产业链招商。根据山亭产业链上的头部企业生产情况，深耕细分赛道，拿出招商图谱，逐一突破、逐一攻坚，打造闭环式全产业链条，切实增强产业链的市场竞争力，助推工业倍增产业突破。三是创新招商方式。学习菏泽鲁西新区“二次招商”模式，通过政府基金招商建成了了未元大健康产业园，搭建了生物医药全产业链智能化柔性制造平台，通过这个平台实现第二次招商，引进了中科院微生物所、中国医科大学、美国辉瑞等20多家单位（企业）签约合作。