【工业倍增产业突破—学经验•谈体会•抓落实】徐伟：学先进谋发展赋能“工业倍增产业突破”-爱山亭网

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学先进谋发展

赋能“工业倍增产业突破”

西集镇党委书记徐伟

根据区委、区政府安排，7月22日至23日，随区党政考察团先后赴济阳、商河、鄄城、鲁西新区、曹县实地考察，学习了五地工业产业发展方面先进经验和做法，触动多、震撼大，既看到自身不足，更找到了标杆和动力。这是一次启迪思路、解放思想之旅，更是一次对标找差，自我加压之旅，对于鼓励和引导全区各部门和镇街抓工业、兴产业，实现“工业倍增产业突破”高质量发展具有重要意义。结合考察学习感悟和工作实际，谈几点体会。

一、考察体悟

通过实地考察学习，深刻感受到：五地发展思路清、方向明，项目强、效益好、创新多、措施实，通过主抓工业发展、抢抓项目建设、巧抓电商经济、大抓乡村振兴等，打造自身发展优势，实现了区域经济发展的历史性跨越。

一是干事创业的思路清、方向明。商河县围绕“一个奋斗目标”、明确“三步走发展战略”、深化“四个定位”、聚心聚力打好“六大攻坚战”，建设实力商河、粮安商河、通达商河、美丽商河、魅力商河、和谐商河，商河经济社会实现了高质量快速度可持续发展；鄄城县坚持“一区四园”产业布局，形成了以生物医药、高端化工、新能源新材料、中药材等为主的“一体四翼”产业体系。二是项目建设的体量大、效益好。济阳区加快建设国家级海峡两岸产业合作区，累计引进台资企业80余家，投资额达到25亿美元；落户比亚迪产业链配套企业12家，装备制造业企业400余家；集聚发展旺旺、统一、康师傅、上好佳等160余家国内外食品饮料企业，被评为“省特色优势食品产业集群”；菏泽现代医药港项目，总投资280亿元，是菏泽集全市之力打造的专业化服务、集群化发展、开放共享的生物医药产业大平台，已引进北京科信必成等项目52个。三是优化创新的思路多、措施实。商河县搭建的智慧水务平台，实现水库、水厂、管网和终端用户的供水自动监控全覆盖，解决了“供水覆盖不全”“高价水”等问题，供水管理服务水平和群众满意度大幅提升；曹县大集镇淘宝产业园党支部，创新“党支部+电子商务+特色产业”发展模式，为园区企业提供党建指导、创业扶持、技能培训、直播带货等系列精准化服务，推动了党建工作与电商发展互促共融。

通过学习，倍感压力，唯有变压力为动力，才能不辜负区委、区政府的良苦用心。取其之长，补己之短。模式不可复制，经验可以借鉴，对标学习五个地区的先进经验，需要我们根据山亭实际、对标找差，努力把五地先进经验转化为山亭实践，进一步推动山亭经济社会高质量发展。

二、山亭产业突破怎么看？

“山亭产业突破”是市委、市政府审时度势、高瞻远瞩，立足全市大局作出支持战略部署，是集全市之力推动山亭居弱图强、弱鸟先飞的重要举措，也是山亭建区40年来历史性的发展机遇，工业化是山亭经济强起来不可逾越的阶段，面对市里提出的“主要经济指标，五年退出后十”的目标任务，及新能源、新材料、新业态、新模式的“四新”主攻方向，必须要牢固树立抓发展必须抓产业的理念，这是绕不过去、躲不过去的，作为现在的我们必须要有“功成不必在我，功成必定有我”的精神境界，主动扛起历史责任，以食不甘味、寝不安席的忧患意识，变压力为动力，变责任为己任，坚决扛起奋起直追的职责使命。例如，文旅休闲康养方面，7月21日-23日，我区成功举办了以“品伏羊美味享山亭露营”为主题的“2023山亭伏羊文化节”，具体有品味伏羊美食、观赏消夏晚会、体验民俗文化、篷客露营音乐等活动，这是促进山亭文旅融合、助力乡村振兴的一大亮点，也是展示山亭形象、助力招商引资的一次机遇，更是践行“实施工业倍增，加快产业突破”的重要举措，让外地人更多地知道山亭、来到山亭、爱上山亭，实现了山亭生态资源、文化资源的“变现”。

三、山亭产业突破怎么干？

机遇稍纵即逝，未来任重道远。我们正处于大发展、大改革、大开放、大创新的时代，发达地区改革开放力度之大、经济发展势头之强已超乎想象，百舸争流、不进则退、小进慢进也是退，我们已经全面落后、等不起也慢不得，必须抓住历史机遇，整合全区资源要素，做好大规划，扶持大项目，全力答好“必答题”。

（一）奋力在招商引资上求突破。一是立足“5+3”产业抓招商。立足实际和自身优势，把资源优势、区位优势变产业优势，综合运用产业链招商、产学研招商、以商招商，特色园区招商，积极对接高等院校，注重产学研结合，实现科研成果孵化转化，引进一批龙头企业项目，不断把产业链做粗拉长，持续涵养良好的产业生态；二是突出“招大引强”。精准对接“三个500强”和央企国企、各产业“头部企业”，着力引进一批能够膨胀经济总量、促进结构调整、增加财税收入、成长性好的大项目好项目；三是培优做强现有企业。开拓现有企业老板思路眼界，鼓励扶持现有企业发展壮大，做好土地、金融等要素保障，牵头部门靠上服务，宣传政策，提升企业发展信心；四是梳理盘活存量用地。加大僵尸企业清理力度，增活力，添动力，利用好存量资源；五是聚力汇智抱团发展。发挥商会作用，坚持行业协同，增强“帮助、团结、引导、服务”功能，相互扶持，取优补短，提升发展内生动力；六是发挥山亭生态产品优势。利用山东生态产品交易中心和鲁南“生态银行”这一载体，积极推动碳交易等生态产品优势，打好生态品牌。下一步，西集镇将紧盯高档铝单板、数字经济产业示范园区、新能源汽车生态产业园、空港产业园京东物流、程航智能制造、混泥土排水管廊等项目信息，加强对接、靠上服务，找到合作契入点，争取尽快取得突破。

（二）奋力在项目建设上求突破。一方面要把握产业方向。围绕“5+3”优势产业，充分发挥《山亭区产业发展扶持办法》作用，加强企业培育，支持传统企业扩规模、提质量、增效益，尽快打造一批骨干企业，培育一批专精特新中小企业，形成特色产业集群。在双碳背景下，当前枣庄“中国北方锂电之都”的城市名片愈加亮眼，把握好新能源、新材料、新信息技术等绿色产业领域的发展契机，围绕博雷顿这一龙头企业，帮助企业拓产能、拓市场，招引上下游配套项目，打造锂电产业应用端产业链，加快培育和发展锂电产业。另一方面要抓好重点项目建设。坚持一切围绕项目转、一切围着项目干，完善项目管家服务，强化督查调度，落实“两个一”工作机制，及时研究解决项目招引、建设中的问题，推动项目早签约、早建设、早投产、早见效。加快推进翼云机场建设、S103改线、聚沅新材料PLA项目、普阳光伏、博雷顿新能源汽车装备制造产业园、亿泰新型建材科技产业园、恒兴汽车产业综合体、东联水泥技改等9个省市区级重点项目建设。

（三）奋力在园区壮大上求突破。一方面要扶持本土企业发展壮大。实施企业转型升级行动，聚力扶持本土企业做大做强，培植“链长制”头部企业，支持头部企业做强做精特色，以龙头骨干企业带动中小企业发展。另一方面要夯实产业平台，提高土地利用效率。一味靠拼税收、拼政策的老做法，现在越来越难以为继，而是通过建立特色产业园区，强化产业链思维，在完善与提升产业链水平上做文章，才是招商引资的新路子。要破解资源约束、要素瓶颈，采用市场化运作模式，建设工业园，引导中、小型企业进入标准化厂房进行生产经营。例如，西集镇要加快西集新型城镇化建设“融主接强”，依托枣庄翼云机场建设，规划打造产城一体、多式联运的现代化物流基地，建设空港物流园；依托亿泰集团、铭泰矿业、铭航建材、东联水泥等骨干企业，规划建设亿泰新型建材科技产业园；服务和轩铝业等项目落地建设，大力发展节能型建材，打造知名绿色建材产业集群。

（四）奋力在营商环境优化上求突破。一方面要擦亮招牌。立足资源优势，紧盯产业转型，不断强化服务意识，实行领导干部帮包重点企业、服务重点项目机制，在服务重点项目建设方面，压实工作责任、强化协调落实，确保重点项目建设“事事有人上，件件有落实，桩桩有回音”。旺旺集团山东总厂在济阳县生产出的第一罐奶是咸的，水质不行，县政府就帮忙从20公里外拉水，保证企业生产用水的水质问题。足以见得，着力擦亮营商环境“金字招牌”，在细节上关心和服务企业，做到和企业家交朋友，并努力促进教育、医疗同步发展，提升营商“软环境”，才能切实让企业家树立干事创业的信心。另外，搭建与企业家的沟通交流平台，不仅仅是与企业家的交流平台，还要涉及企业发展的各有关部门参与的综合性平台，能够切实为企业发展解决问题，为企业解决后顾之忧。另一方面要优化要素保障。全力盘活闲置资源，实施“腾笼换鸟”，妥善处置“僵尸企业”，积极包装企业闲置资产，通过项目“嫁接”“联姻”等方式，激活闲置土地和厂房，盘活伯乐包装、兰氏化学等低效闲置土地100亩以上，为项目落地提供坚强支撑。涉及要素部门做好沟通交流平台创建，发挥最大效能，借助平台解决企业发展难题。

（五）奋力在干部队伍建设上求突破。牢固树立“一盘棋”思想，各部门拧成“一股绳”，形成合力。强化部门责任担当，多想怎么能行，不想怎么不行，增强干事创业担当意识。要站得更高，看得更远，速度再快，形成人心思进、人心思上、人心思干的浓厚氛围。坚决克服因循守旧的思想，敢于打破条条框框，做到敢想、敢干，敢于突破常规，运用改革的思路、创新的手段、市场的办法解决发展过程中遇到的各种新情况、新困难、新问题。

下一步，我们西集镇将学以致用，将更多的“外地先进经验”悟透，吸收消化转为“西集实践”，奋力推进西集工业及重点项目建设平稳有序快速发展。