抱团发展解难题 共建互赢促振兴

党的二十大报告提出,“发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和社会化服务,发展农业适度规模经营。”薛城区聚焦村级增收瓶颈,创新机构设计,整合村党组织领办合作社、农业龙头企业、直播电商平台和区直部门单位力量,于今年上半年率先成立了区级层面的集模式创新、政策资金、人才培育、金融服务、风险保障、品牌提升于一体的村党组织领办合作社联盟,推动了全区村党组织领办合作社由单打独斗向规范运作“抱团发展”转变。目前,全区共有村党组织领办合作社194家,实现了行政村“全覆盖”,打造省级示范社1家、市级示范社4家,成立联合社6家,全区村党组织领办合作社农产品规模种植面积达1.65万亩。

突出党建引领

建强组织体系

坚持高点站位,创新机制建设,通过“区镇村”三级共建,打造“区委统领、镇街党(工)委领航、村党组织领办”集体增收共促新机制。区级层面,充分发挥村党组织领办合作社联盟牵头抓总作用,制定出台《村党组织领办合作社建设与管理办法》《村党组织领办合作社规范提升活动方案》《村党组织领办合作社联盟工作任务分解方案》等文件,每周调度1次工作进展情况,每月至少召开1次合作社联盟会议,及时发现解决难题,指明发展方向;镇街层面,结合镇街合作社产业资源特点组建联合社,整合镇街组织、财政、农业、经管、司法、自然资源、乡村振兴等部门力量,成立镇街村党组织领办合作社服务办公室7处,明确运行机制,开展长效服务;村级层面,设立村党组织领办合作社服务工作点34处,常态化下沉人员服务力量,开展一线指导培训,确保将服务延伸至村级。截至目前,已开展各级培训16次,举办专题座谈会10次、理事长论坛6期,开展“一对一”指导服务1300余次,切实打通指导服务“最后一公里”。

突出倾力帮扶

凝聚发展合力

强化政策帮扶。梳理整合组织、财政、农业农村、乡村振兴、科技、金融等单位部门帮扶举措,细化出台促进村党组织领办合作社健康发展32条措施,将政策、资金、人才资源向党组织领办合作社倾斜,优先保障村党组织领办合作社运营发展。注重教育引导。充分利用第一书记、党建助理员等力量,组建全区村党组织领办合作社辅导员队伍,构建区、镇二级合作社辅导员体系;结合“蓝青工程”实施,精选36名工作有思路、致富有门路的导师帮带76名新任头雁,组织13名头雁到集体经济强村交流挂职,开展各类教育培训10期,全面提升合作社理事长致富带头能力。加强重点攻坚。聚焦集体经济薄弱村破题,建立“集体经济薄弱村+帮扶规划+合作社+帮扶资金”模式,制定发展规划7个,依托村党组织领办合作社发放帮扶资金1100万元,获批产业基金项目1个,落实“增量奖”“保持奖”544.16万元,回引薛城籍在外人才158名,全市首笔用农村土地承包经营权抵押贷款在该区成功办理,为全区村党组织领办合作社发展注入金融活水。

突出模式创新 

助推村级增收

创新“研学游”增收新路径。深挖本地红色乡村资源,依托村党组织领办合作社,开展“推进乡村研学游 助力乡村振兴”专题活动,国庆期间,推出“5+7”精品研学线路,设计规划半日游、亲子游等多种旅游模式,累计接待游客9.55万人次,实现石榴、火龙果等果蔬收入82.84万元。创新“直播带货”增收新渠道。聚焦发展新形势,投资20万元建设区村党组织领办合作社电商销售平台1处,建立健全“红色直播间”制度,通过党员示范、公益直播、宣传乡土文化等方式,助农助社,促进村级增收,“红色直播间”运行以来,累计直播带货4.5万余件,价值350余万元。创新“融合发展”增收新模式。按照以旅富农思路,以巩湖航鹤农业、牛山金牛山农业等村党组织领办合作社为主体,深度挖掘运河支队红色文化资源,做活“合作社+红色教育+农耕体验+餐饮旅游”增收模式,累计接待游客100余万人次,带动周边村民增收500万元,村集体实现增收260万元,推进了融合发展,促进了乡村振兴。

突出惠民利民 

增进民生福祉

坚持民主公开。参考“阳光议事七步法”模式,严格要求村党组织领办合作社用好民主议事机制,引导合作社社员结合各村产业特点、资源禀赋等情况,围绕加快村党组织领办合作社发展,研究制定村党组织领办合作社发展规划、经营管理具体办法,让广大社员参与到合作社的经营管理中来。完善利益分配。明确股权分配,严格要求村党组织领办合作社明确合作社、村集体、农户股权;强化过程监督,创新“四务”公开机制,每月公示合作社运转情况、资金使用情况,确保资金在阳光下使用;健全分配机制,明确合作社、村集体、农户在产业链、利益链中的份额,每年至少发放一次分红,以实实在在的实惠引导分散农户统一接受合作社提供服务,走共同富裕道路。增进民生福祉。严格要求村党组织领办合作社从收益中提取20%用于村内公共事务,助推村内道路、水利、饮水、照明等公共基础设施建设,引进、传播最新的农业科技成果,提高农业机械水平,帮助缴纳农村合作医疗保险等,全方位保障群众生活,群众满意度持续提升。(记者 田慧 通讯员 郝瑞 吕昱洁

THE END
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